起鲜明导向军营观察丨军士选晋立
凭素质立身 ，军营晋立靠实绩晋升
■解放军报记者 李建文 特约记者 鲁泰来
“陈德浩排名第一 ，观察丨军阚得开位列第二 。士选”2月底，起鲜在东部战区空军某场站场务连 ，明导军士选晋考核结果揭晓 ，军营晋立公示栏上的观察丨军成绩 ，让上等兵陈德浩既惊又喜 。士选
“你入伍时间虽短 ，起鲜却已掌握机械排弹和车辆驾驶2个专业本领 ，明导多次在演训任务中崭露头角 ，军营晋立是观察丨军连队有名的‘多面手’ ，这些大家都看在眼里。士选”听完曹指导员的起鲜一番话 ，陈德浩暗下决心 ，明导要把以后的工作干得更好 。
凭素质立身 ，靠实绩晋升 。采访中 ，曹指导员回忆起2023年9月的那次选晋考核 ，“当时 ，全连官兵也很受震撼”——
下士敖一翔以第一名的成绩晋升 。选晋结果公示后 ，曹指导员结合连军人大会进行解释说明 ：敖一翔担任消防班副班长期间 ，群众口碑好 、带教作用发挥显著 ，缩短了消防员的成长周期 ，成绩有目共睹 。
优秀者优先 ，能干者能上 。随后，敖一翔被任命为消防班班长 ，成为全连年龄最小的班长 ，有的班员甚至是兵龄远超于他的一级上士 ，但没人不服气 。在敖一翔的带领下 ，他们针对新装备特点，重新修订消防预案 ，有效提高了处置效率 ，保障能力迈上新台阶 。
“毋庸讳言，过去有凭感觉打分 、靠感情排名的现象 。现在，无论是进行群众评议 ，还是召开支委会集体研究 ，大家看的就是实实在在的成绩 。”曹指导员说 ，把日常工作表现比一比 ，军事考核成绩亮一亮 ，就争议少了 、心气顺了 。连续几年的问卷调查中 ，该连官兵对选晋工作满意度都很高，“硬实力才是通行证”已成为全连共识 。
“当前 ，士兵制度改革落地 ，备战打仗导向鲜明 ，‘好中选优 、优中选强’愈加突出 ，对军士能力提出更严要求 。”采访中 ，东部战区空军机关负责兵员工作的一名干事告诉记者 ，提高选晋工作的精准度和操作性 ，拿出客观公正的结果 ，已成为阳光选才的必答考题 。
从“结果导向”到“过程导向” ，推出“士兵积分制量化管理” ，为日常表现留下真凭实据；从“齐步走”到“优者先”，细化完善军士优先晋升 、提前晋升 、越级晋升、放宽条件晋升标准 ，为优秀人才开辟绿色通道；从“看局部”再到“观全局”，强调通盘考虑 、整体谋划，动态优化指标分配 ，向新质作战力量部队、一线作战部队倾斜；从“短期使用”到“长远储备” ，预设人才关口 ，为潜力突出的军士骨干设立“苗子库” ，逐人规划成长路径盯苗培养……
建章立制 ，一项项举措传递着“凭素质立身 ，靠实绩晋升”这一相同的信号 ，越来越多的战士意识到 ：成长没有捷径、进步没有后门 ，唯有踏实奋斗才能迎来广阔前景 。
新风扑面 ，一项项转变汇成了“综合素质量才、公平公正选才、瞄准打仗留才”的格局 ，加快形成军士人才动力活力竞相迸发的崭新局面 。
军士选晋立起鲜明导向
■汪 笑 解放军报记者 李建文 特约记者 鲁泰来
空军某部组织开展训练 。徐世龙摄
全方位量化——
为每一分努力开出即时“证明”
3000米跑打破全连纪录 、值班工作获得上级表扬……熄灯前 ，东部战区空军某旅某站马站长打开上级配发的平板电脑 ，为全站士兵逐一录入当天积分 。在这个旅 ，这一幕是每名站（班）长睡前的“固定动作” 。
电脑前 ，某连张指导员为记者展示士兵积分制量化管理平台 。翻看近几日积分明细 ，奖分点来自战备训练、日常管理 、政治教育等几十个方面 ，几乎涵盖了一名士兵日常表现的各个方面 。只要符合条件 ，都可以通过自己申报 、干部骨干审核的方式 ，进行基础加分 、进步赋分、成绩“弹性奖分” 。
“一次加分不多 ，却为每一分努力开出了即时‘证明’ 。”张指导员说，当把具体贡献转化成分值 ，个人的贡献便看得见 、数得清 、记得住 。
积分自己会“说话” ，让优秀的士兵不吃亏。下士邱国强是连里的“修理能手” ，动手能力强但不善言辞 ，干得多说得少 。他常常利用休息时间 ，自己拎着工具箱 ，往返于车场 、台站 ，连里却少有人知道他在忙啥 。
邱国强所在连队主官一直为其悄悄记录着 。默默付出的他被积分“推到台前”，走上排行榜前列 ，让更多人看到了他的能力和表现 。2023年9月，选晋考核的民主评议中 ，大家一致将他排到前列 。
军士是部队骨干力量，很多岗位都在日复一日处理重复性工作 、琐碎性事务。6年前 ，东部战区空军机关有关部门开展集体调研 ，发现一些士兵认为“多干少干一个样”，工作上的细小差异很难被人发现。这让他们萌生了建立一套量化管理机制的想法 。
2020年，东部战区空军机关推开士兵积分制量化管理 ，在《军队基层建设纲要》和条令条例框架下 ，总体设计计分标准 ，动态调整积分内容 ，全方位量化能力 、行为和业绩等综合表现 。
东部战区空军机关有关部门负责人说 ，积分制量化管理 ，本质上是为了让日常表现得到客观梳理，将踏实肯干、具备潜力的士兵挖掘出来 ，把“平均主义”的歪风扭转过来。
从“观望”到“追捧” ，从“被动计分”到“主动争分”……这些年 ，越来越多的士兵尝到积分制的“甜头”。据调查，绝大多数士兵认为 ，参与积分量化后，钻研业务的积极性提高 ，愿意追求学历升级 、技能提升、多元发展。
“改变是显著的，‘选晋前拼命干、选晋后松一半’的情况再难看到 。”一位指导员说，由于积分长期有效，大家“铆劲奔跑 、全程冲刺”的良性竞争已成新常态 。
全环节把关——
箍紧“制度的木桶” ，存住公平公正的清水
“为什么推荐他”“为什么排在前”“有哪些依据”……在某营会议室 ，讨论氛围异常热烈 ，不时出现打断和追问 。每次临近选晋 ，该营金教导员都要召集各连主官，酝酿讨论结果 ，把每名参考对象的平时表现评一评 、议一议 。
“有权必有责 ，有责必监督 ，要让每一个环节都经得起检验 。”金教导员说，营党委从全营整体建设出发 ，进行针对性指导 ，引导各党支部从多角度衡量战士 ，防止主观片面 、以偏概全，确保拿出充足公正的理由 ，得到群众满意的结果 。
“木桶原理启示我们 ，储水多少取决于短板的长度 。”东部战区空军机关有关部门负责人说 ，军士选晋任用事关士兵切身利益 ，事关基层风气环境 ，一处不慎 ，就可能生怨气 、坏风气 。近年来 ，他们设关口、立规矩 ，好比箍紧“制度的木桶”，存住公平公正的清水 。
电脑前，记者看到区域内各单位的选晋指标分配表 。东部战区空军机关有关部门的一名干事说 ，只有精打细算，着力将结构调优 、能力调强 、队伍调活 ，才能为基层做好一次性分配，避免指标二次截留 ，为战斗力链条上的关键节点配好配足人才 。
一分部署 ，九分落实 。选晋工作涉及层级多 、事项杂、周期长 ，如何确保干的过程中不会出现偏差 ？
“从各级机关到基层营连，每个节点该干啥 、注意哪些问题 、做好什么准备全都一目了然 。”面对记者的疑问，这位干事取出一本手册。
前期 ，他们广泛征集各部队反映的疑难问题 ，依照法规政策 ，围绕“进 、训 、考 、升 、调 、出”链路，编写《兵员业务操作规范》 ，经过多轮研讨、修正 ，形成一份“看了就懂 、照着能做”的兵员业务工作清单 ，带动基层开展自查自纠 ，规范工作运行 。
去年底 ，东部战区空军机关组成专项考核组，对面临晋升的高级军士苗子进行考察，同参考人员本人 、身边人及单位主官分别展开谈话 ，多维度掌握人员综合素质。这是该战区空军为晋升高级军士军衔选拔考核单独建立的“三见面三摸清”考察机制。
“高级军士是基层建设的支柱，选什么人 、用什么人是一个风向标 。”东部战区空军机关有关部门负责人说，近年来 ，不少军士骨干因能力突出被选入“苗子库” ，但并不代表他们进了“到点顺晋、一干到顶”的保险箱 ，依旧要摸清摸透现实表现 、令岗情况 、推荐程序 ，真正将业务过硬 、工作踏实 、带头作用明显 、任务完成出色的人才留下来 。
2月初 ，在航空兵某师机场 ，一场军士选晋的专业考核正在进行。处处可见全程记录的摄像机 、目光锐利的风气监督员 。负责兵员工作的该师机关魏干事告诉记者 ，如今 ，考核标准更严格、程序更规范 ，就是为了把住考风考纪关 ，检验出参考人员的真实水平 。
“机关不插手 、基层秉公办、全程严监督” ，这股新风正气，金教导员感受真切。他说：“现在 ，只要把各环节拿出来‘晒一晒’ ，就堵住了打招呼的‘后门’ 。就像一道道‘防火墙’，挡住了外来因素的干扰 。”
全流程向战——
坚持用战斗力一把“尺子”量长短
“手心手背都是肉 ，谁走了都心疼 。”竞争愈加激烈的留队形势 ，也曾让某连张指导员颇为棘手 。
一名之差 ，就是走留之别 。徐恒和另一名战友岗位相同 ，军事训练成绩 、职业技能鉴定、培训经历都满足晋升要求 ，民主测评 、群众反映都很认可 ，日常表现不分上下 。
选晋方案再次酝酿 ，张指导员与两人的班长反复商量 ，这次他有了崭新的视角 。徐恒不仅悟性强 ，专业上手快，还不满足于完成操作 ，对装备底层机理研究兴趣浓厚，经常在训练间隙 ，追着老班长提问 。反观另一名战友 ，虽工作踏实 ，但对新事物接受慢 ，不愿意在训练转型上下功夫 ，这与新型高素质军士人才的标准要求存在一定差距 。
最终 ，该连党支部出于培养骨干力量的考虑 ，优先推荐徐恒留队 。同两人单独谈心后 ，另一名战友也意识到自己的问题 ，能够以积极心态迎接新的征程。
“军队是要打仗的 ，要用打仗标准精心选拔 、悉心培育人才 。”某旅王教导员告诉记者 ，过去依赖看分数 、凭票数来定结果 ，有时伯仲之间难取舍。现在 ，他们坚持用战斗力一把“尺子”量长短，让战士选晋时有底气 ，工作时更有方向 。
近年来，这个营面对训练转型 ，推开军士能力素养“3会3能”规划 ，即学会3种技能 、掌握3种能力 。经个人申请 、连队把关，人人形成能力清单 ，并结合每季度训练考核对完成情况进行评比公示 。
战斗力链条上 ，谁发挥作用突出 ，选晋指标向哪里倾斜 。前年9月 ，支安祥以连队第一名的成绩晋升为中士 ，在新的培养模式下 ，他不仅精通通信专业 ，还掌握车辆驾驶 、雷达 、指挥控制等多种专业 。在去年的演训任务中 ，该营突遭打击特情 ，危急时刻 ，支安祥一人顶起3个战位 ，确保任务顺利进行 ，为身边战友起到良好示范。
近年来 ，东部战区空军机关对表上级规定 ，对一线作战部队紧缺急需的士兵骨干予以重点保留 ，特别是主战专业人才 ，以及专业性强 、培养周期长的优秀人才 ，明确优先保留 。
导向在哪里，哪里就有激情干劲 。考核标准向战位延伸 、向练兵场辐射——
学习动力在激发 。航空兵某旅刚刚完成换装 ，面对新旧装备需同步保障的挑战 ，一半以上的机务军士技师迎难而上 ，自觉投身换装 ，练就保障2种机型的本领 。
创新活力在释放。在该战区空军近两年“微创新”获奖项目中，士兵主导或参与的有近20项 。技师赵向楠自研指控系统终端 ，主动与厂家对接 ，对装备控制手段改进升级 ，被评选为“空军首批特级工匠”。
胜战能力在提升 。去年 ，某旅二级军士长王成涛带领班员在上级比武竞赛中斩获佳绩 ，在演训任务中刷新装备性能边界 。对此 ，他不禁感慨 ，以前出任务 、搞训练 ，都是“催着干”“赶着练” ，现在立起战斗力标准硬杠杠 ，大家“比着干”“争着练” 。
锐视点
以战选才 为战赋能
■田鸿文
“治本在得人 ，得人在审举 ，审举在核真 。”东部战区空军机关将军士选拔作为加强人才队伍建设的重要一环 ，创新运用士兵积分制量化管理这一全过程评价模式，狠抓军士选晋流程监管 ，营造公正公平的考核环境 ，立起靠素质过关 、按成绩排名、凭本事选晋的导向 ，受到官兵普遍好评 。
部队的基础在基层 ，基层的基础在士兵 ，士兵的中坚在军士 。伴随新的士兵制度施行 ，军士队伍地位作用更加凸显、进出渠道更加顺畅 、职业路径更加清晰 、培训考核更加规范 。各级带兵人只有对选改晋升、培训考核 、配备使用等主体制度精细统筹 、公平考量 ，才能真正把优秀的骨干人才选拔出来、保留下来 ，激活军士队伍内在动力，为决胜未来战争提供坚强人才支撑 。
“怎么样去选”引导着士兵“怎么样去干” 。公正选才 、精准考核，就能调动军士队伍谋战务战 、备战胜战的主动性 ，激发干事创业 、奋勇争先的积极性 。之所以个别单位会因选人不当出现问题 ，与考核不准不实有直接关系。有的考核手段单一 ，唯分数 、唯票数 ，导致士兵平时不下功夫 ，考前临阵磨枪；有的对真实情况了解不透 ，不能充分尊重民主意见 ，听不到“沉默的声音” 。凡此种种 ，都不能做到公道评价士兵、公平选拔士兵 。
识人是用人之基 。部队工作千头万绪 ，各领域的军士岗位千差万别 ，有些工作看得见 、摸得着 ，亮点显而易见；有些培养周期长、成效显现慢 ，需要经年累月去沉淀价值 。考核选拔军士 ，既要看一时一事 ，更要看长期表现 。需把功夫下在平时 ，以专业的视角 、全域的视野 ，多渠道考核了解士兵 ，注重在大项任务 、演习演训中考察 ，在训练一线 、带教一线中识别 。基层带兵人平日里与士兵接触多 、关系近 ，也容易受固有印象影响 。只有既从生活小节察德 ，又在大事要事上辨才 ，才能真正把专业精通 、爱岗敬业 、作风过硬的人才选出来 。
公正导向连接风气导向。对待选晋工作，处理好了就能得人心 、树正气，官兵干劲充盈；处理不好 ，就会失人心、长歪风 ，团结力凝聚力就要受损 。关键在于 ，政策制度讲清讲透 、流程环节公开透明。没有了暗箱后门 ，官兵自然心服口服 。各级机关要在敏感事务上还权于基层 ，不能通过打招呼、留指标 、授意暗示等方式来插手干预 ，必须严查实纠 、标本兼治，筑牢纯正风气的“堤坝” 。
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